工信部：让光纤延伸至每一户

    《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准自2013年4月1日正式实施以来，已有一年半的时间。各地执行情况如何，有没有形成一些宝贵的经验，还有哪些问题需要改进?近期，工业和信息化部与住房和城乡建设部在全国8个省(市)开展了一次光纤到户国家标准贯彻实施情况联合检查工作，以期对国标的宣贯和执行起到较好的推动作用，记者进行了跟踪采访。从今日起，本报将推出“光纤到户在各地”系列报道，敬请关注。

　　从小区到用户家里，短短一段路，“光纤”走得有点难。

　　经常有住户抱怨，“为什么我的小区没有光纤宽带?”“为什么只有一家运营商的宽带可使用?”“凭什么人家小区有好几家运营商的网络可选，而我的小区没有?”房地产开发商和电信运营商为此饱受诟病。

　　按照光纤到户新国标的规定，以上问题自2013年4月1日后应该逐步得到解决。9月下旬，在对江西的监督检查中，记者发现，光纤到户的最后一公里路已逐渐打通，一整套光纤到户工程的设计、施工、验收、备案流程已经建立，新国标的执行正在持续推进。但是，要想让光纤真正如它应有的传输速度那样“跑”进每个用户家里，还有一些现实问题必须解决。

　　新标准落实有序

　　检查组抽查的第一个项目是今年9月刚竣工验收的南昌市正荣大湖之都酒店公寓二期。在该小区地下停车场的某个角落，有一个30平方米左右的房间，房间内整齐摆放着三家运营商的光纤网络设备。陪同的工作人员介绍说，这就是按照新标准建的电信间，这里也是用户接入点，该小区的住户可自由选择接入任何一家运营商的宽带。

　　检查组随后来到住户家中。一进门的玄关处，在离地面30厘米左右高的墙体内，嵌着一个箱体。打开箱门，里面是整齐摆放的各种配线和光猫设备。“这就是家居信息箱，它的功能和尺寸在新标准中有明确的要求。”工作人员指着家居信息箱里一根黄色的线体介绍，“这根就是光纤。有了它，用户就可得到高带宽下的极速上网体验。”他补充说，开发商把小区的光纤宽带和用户的自由选择作为亮点进行宣传后，楼盘非常好卖，在今年房市低迷的形势下，该小区各种户型基本售罄。

　　每到一处，检查组都仔细查看，细心盘问，并做好相关记录。南昌市被抽检的三个住宅项目，基本都满足新国标的要求。江西省通信管理局相关负责人告诉记者，在省通管局和省住建厅的共同努力下，江西省的光纤到户建设已步入正轨。

　　2013年4月，江西省通管局和省住建厅联合转发了《住建部、工信部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，并要求，2013年5月1日后获得规划许可证的新建住宅项目，严格执行光纤到户国家标准，2013年5月1日前获得规划许可证但未竣工验收的，由建设单位参照新国标进行完善。文件还规定，商务楼宇和办公楼宇参照新国标执行。为使这些要求得到落实，江西省通管局在全省11个设区市成立了通信工程质量监督中心设区市办事处，负责辖区内光纤到户工程的质量监督和验收备案工作，并确保每个设区市至少有10名以上的专家组成专家库，每次抽调专家参与项目验收备案。

　　除了在验收备案接入方面严格把关之外，江西省通管局还积极协调住建部门，从项目设计之初就作出相关要求。例如，南昌市建委要求勘察设计单位对所承接建筑工程的通信管道和楼内的通信暗管、暗线等进行设计，充分考虑预留通信设施安装空间，最大限度地满足多家运营商光纤进入的需要。

　　经过层层把关，光纤到户新国标在江西得以顺利贯彻实施。截至2014年8月底，江西省按照光纤到户标准完成验收备案的小区达68个，按要求正在施工的小区有136个。