发改委就中央定价目录修订公开征意见

    国家发改委5月6日对2001年发布的《国家计委和国务院有关部门定价目录》进行了全面梳理和修订，形成了《中央定价目录》并公开征求意见。发展改革委价格司司长许昆林说，与2001年版中央定价目录相比，拟修改的中央定价目录中，具体项目约减少80%。

    “近十几年来，价格改革不断向深入推进，上一版定价目录中46%的定价种类和80%的具体项目实际上中央已经或即将放开。”许昆林说，拟修改的中央定价目录中，重要的中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务已全部退出，药品、交通运输、重要专业服务中有相当一部分品种也已退出。

    现行中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计委及有关部门定价目录》，规定对13种（类）商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。

    许昆林说，政府定价目录是“负面清单”，也是政府有关部门的定价权力清单。列入清单的，政府可以制定政府定价，或政府指导价（制定基准价格及浮动幅度）。凡没有列入清单的，经营者均可自主定价，通过市场竞争决定价格，政府不能进行不当干预。

    他说，修订后的中央定价目录中，仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种（类），具体定价项目减少到25项。其中，以国家发展改革委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。

    根据征求意见稿，中央定价的项目包括天然气各省（区、市）门站价格，中央直属及跨省水利工程供水价格，省及省以上电网输配电价，中央管理企业全资及控股铁路客运或货运价格，信函、包裹（单件不超过10千克，计泡包裹除外）、国家规定报刊发行资费等邮政普遍服务资费，麻醉及第一类精神药品最高出厂和最高零售价格，以及商业银行基础服务、银行卡刷卡手续费、征信服务、学历和公民身份认证等重要专业服务价格等。

    十八届三中全会要求，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

    许昆林说，对于保留的政府定价和政府指导价，相关部门要深入分析价格变化对社会各方面尤其是群众生活的影响，依法履行价格（成本）调查监审、价格听证、听取社会意见、专家论证、集体审议、公告等程序，真正管细管好管到位。